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广州白云区旧临建市场将变购物中心 白云汇广场开建

  “这里以前是个临时建筑,楼下卖菜,楼上做货仓,很杂乱,不过很快就会不一样了!”25日,南方日报记者骑行来到广州市白云区黄石东路,在施工现场边上,52岁的黄姨热情地招呼:“下次你们来了就能在茶餐厅喝上一杯……”

  黄姨就住在白云汇广场对面的祥景花园,每天她都得走过人行天桥去幼儿园接孙女放学。“以前会顺便买点菜,但不踏实”,黄姨说,“这周边有许多小区,但附近的菜市场又太少,街坊都盼着赶紧拆掉重建”。

  据马务经济发展公司党委书记萧集贤回忆,白云汇广场所在地两年前是一处老旧的农贸小商品市场,由于经营不善,在当时已处于半停业状态。该处地块本是马务村经济合作社的经济发展留用地,原批建为临时建筑,经营主体几度变更,其临时使用期限于2010年即已到期,建筑亦成危旧房。

  “很多店铺都是租上租,加上不太会经营,里面的一些摊档很多都做不下去,换了一茬又一茬。”工地旁一个加油站的员工告诉记者,无证摩托车、小货车频繁出入、乱停乱放常造成该路段交通堵塞。

  转机发生在2014年。

  去年,白云区“敲定”该地块所在的白云新城片区的规划进程,并将该地块列为集体建设用地示范建设项目,引导马务村与投资主体依法办理报建事宜。不仅区规划服务小分队为项目提供业务指导,当地街道办也成立工作小组,专人跟进报建。

  “当时,白云区针对集体建设用地开发建设出台了多项政策,在城市规划、权属认定、审批流程、施工管理、执法巡查、责任追究等关键环节均有突破之举。”该区相关负责人说,“总体而言,就是将优化行政审批流程与提前介入监管结合起来,促进各方依法高效建设。”

  “通过合法报建,既保护了村社利益,开发商也敢于投资,达到了双赢效果。”白云汇广场项目负责人表示,报建手续全部依法办理之后,投资方也更有底气,投资预算增加了近10倍。

  今年1月初,白云汇广场建设单位申请办理基坑开挖手续,基于项目土地权属明晰、规划条件齐备,区建设部门很快批准,项目由此破土动工。根据规划,白云汇广场将打造成一个以“海、陆、空”概念为主题的生态体验式()。

  每天看着工地的一点点变化,黄姨笑着说,“以后不得了,小家伙可能天天经过都吵着要进去玩。”

  事实上,白云汇广场项目的依法高效推进,是白云区解决“两违(违法用地、违法建设)”问题的一个成功示范。以往,由于政策不明晰,流程不顺畅,办理不快捷,加之利益驱动,集体建设用地容易滋生违法、低效建设。近两年来,白云区直面问题与矛盾,打出一套改革政策“组合拳”,进一步简化报建和审查程序,积极服务、指导村社、投资人依法做好规划报建,主动引导、帮助其走合法用地、高效开发的阳光大道。

  目前,白云区基层镇街已涌现出一批优质开发建设项目,示范带动效应正在显现。今年,该区将做好80宗经济发展留用地的综合开发引导,既为经济结构调整建设好载体,也为基层村社提高集体收入创造条件。

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